据介绍，目前住宅小区外的专业经营设施设备的投资，由政府从城市基础设施配套费中支付；住宅小区内的专营设施设备投资由开发商垫付，最终分摊到房价里，由业主承担，全体业主自然成了这些专营设施设备的所有人。尽管产权明晰，也有弊端，主要是，广大业主没有能力管理这些专营设施设备，无法保障正常的养护和维修，给业主的生活带来不便。

  条例草案二次修改稿将水、电、气、暖等专业经营设施设备从业主所谓的“共有”部分中剥离出去，改变了因业主购买小区住宅必然成为专业经营设施设备所有人，并承担维修养护责任的不合理现状。